中国银联：践行“支付为民”理念 奋力书写金融惠农答卷

“十五五”规划纲要对“建设强大国内市场加快构建新发展格局”作出重要部署，把“大力提振消费”作为一项重要任务。提振消费不仅有助于繁荣城市市场，还能进一步激活乡村潜力。中国银联在“扩大内需”“提振消费”方面积极作为，携手产业各方，围绕重点场景打出促消费“组合拳”，“五一”假期期间，文旅、餐饮、购物等服务消费领域，累计核销消费券3.76亿元，带动交易18.16亿元。作为国家重要金融基础设施与普惠金融践行者，中国银联坚持践行“支付为民”理念，不断完善农村支付服务环境，打造助农支付网络，让农资采购更便捷、让农特产品出山更顺畅、让乡村旅游支付体验更舒心，助力亿万农民释放消费潜能，以安全、高效、普惠的支付服务，畅通城乡经济循环，服务乡村全面振兴。

2026年是“十五五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期后、进入常态化帮扶的第一年。在中国人民银行的指导下，中国银联联合产业各方，深入贯彻落实《关于统筹建立常态化金融支持机制助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》，持续推进农村支付服务环境建设，提升农村支付服务水平，加快农村支付业务推广及创新，探索发展涉农行业合作及增值服务，推动农村金融机构把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地让普惠金融在希望的田野上走深走实。

点亮金融赋能乡村“幸福灯”

中国银联积极践行“支付为民”理念，将安全便利的支付服务送到广袤的乡村田野，同时，助推乡村文旅产业发展，让乡村文明焕发新气象。

在乡村文旅领域，中国银联以智能支付构建全域便捷服务网络，覆盖景区门票购买、民宿预订、农家乐消费、农特产品销售等场景，支持境内外银行卡便捷交易，提升乡村旅游消费体验，助力乡村文旅产业规范化、品质化发展，成为农民增收致富的新引擎。在湖南省邵阳市隆回县向家村，银联商务用“支付+”编织智慧旅游网络，为400余名村民铺就“家门口”的就业增收路，促进传统农村经济与现代旅游经济协调发展。从门票购买到农家乐用餐，从农特产品扫码支付到线上预订住宿，银联支付让乡村游的消费体验更加顺畅便捷。

自2019年起，中国银联持续开展“银联诗歌POS机”公益行动，以金融力量守护山区留守儿童的诗歌梦想。该行动覆盖安徽、河南、四川等地的400多所山区学校，收集留守儿童创作的诗歌近6000首，并携手出版社出版诗集《大山里的小诗人》，让山区儿童被更多人看见。在安徽省六安市金寨县，中国银联建成第一座银联公益图书馆和114个图书角。以书香浸润乡村，中国银联以金融温度传递知识的力量，服务乡村教育建设，助力乡村文化振兴。

搭建助农支付服务“民心桥”

中国银联聚焦农村群众多样化的金融需求，持续建设覆盖广、服务优、便捷安全的助农支付服务体系。针对农村地区金融网点覆盖不足、取现不便等问题，中国银联已联合104家银行开展助农取款业务，在乡村建设普惠金融服务站点，满足农村地区用户现金支取等需求。在云南省怒江傈僳族自治州，易地扶贫搬迁社区锦绣社区的居民都是傈僳族群众。为便利社区居民，中国银联锦绣普惠站每日从早上7点营业至晚上11点，如遇特殊情况还可以联系社区干事协助办理业务，有效满足群众的金融服务需求。今年截至4月底，中国银联助农取款服务已累计服务超过1400万人次。

在乡村便民与养老服务领域，中国银联不断创新服务模式。在广东省佛山市江义村，银联商务将普惠金融和养老金融有效结合，打造“好乡村”一卡通系统，当地老年居民可通过刷脸、刷卡、刷二维码等方式在江义市场购物消费，有效提升老年人的消费体验。

同时，中国银联搭建安全高效的政府补贴资金发放平台，在河南等地为农民提供农机补贴、耕地补贴、护林补助等近30项补贴。截至2026年3月，累计发放惠民惠农补贴资金超2.1亿笔、694亿元。

丰富农村金融产品“说明书”

近年来，为更好满足农村金融支付需求、倾情服务乡村全面振兴，中国银联积极开展农村支付产品创新，以银行卡为载体，推出小微企业卡、乡村振兴主题卡等产品。其中，乡村振兴主题卡实现了工本费、开户手续费、卡片年费、跨行取款手续费、异地取款手续费“五项全免”，汇聚了地方政府与行业主管部门的相关政策资源，并为农村居民提供反赌反诈知识普及、保险、法律咨询等服务。此外，基于大数据应用和银行卡交易的“留痕”特征，中国银联将持卡用户的交易数据整理形成用户专属信用记录，促进完善涉农主体信用档案，推动商业银行公平精准有效开展涉农主体授信，助力构建数据支撑的农村信用体系。

截至2025年底，中国银联已联合243家商业银行累计发行超1.4亿张乡村振兴主题卡。银联乡村振兴主题卡已成为服务普惠金融，支撑银行拓展县域等下沉市场客群、开展长效用户经营的基础产品底座。

在保障劳动者权益方面，银联商务依据“实名验证+专户管理+实时支付”的创新机制，实现工资精准、及时、安全发放，有效防范欠薪风险，守护农民工切身利益，为稳定就业、保障民生提供坚实支付支撑。

建设数智农收平台“丰产田”

中国银联以数字技术创新农产品收购支付服务，推出农产品收购平台，创新打造“支付+管理”模式，为农业经营主体提供支付结算、订单管理、电子对账和数据增信等数智化服务，解决农产品收购支付繁琐等问题。同时，帮助金融机构做好农业经营主体和农户信贷服务，为农户、涉农企业定制智慧解决方案，切实激发数智农收效能。

从云贵高原到东北平原，从江南水乡到西北戈壁，中国银联的支付网络，将普惠金融的活水，源源不断地引向广袤乡村的各个角落。每一笔安全便捷交易的完成，都是对“支付为民”使命的践行；每一个乡村受理点的启用，都是对“支付普惠”承诺的兑现；每一位农民脸上绽放的笑容，都是中国银联作为国家重要金融基础设施的所求所向。

未来，中国银联将以更坚定的决心、更务实的举措、更创新的姿态，持续深化农村支付服务环境建设，助力农村普惠金融发展，为农业农村现代化添砖加瓦。

数据来源：中国银联

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